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答好“兩張卷” 奮進新征程(知識產權報)

來源: 知識產權報   發布日期:2022.08.05 瀏覽次數(15)

——地方知識產權局負責同志在2022年全國知識產權局局長高級研修班上的發言(摘編)

編者按

7月28日,2022年全國知識產權局局長高級研修班上,北京、江蘇、浙江、重慶、青島等5地知識產權局局長就貫徹落實《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》作典型發言。當前,各地在推進知識產權強國建設中,有哪些新進展、新成效?本版對典型發言內容進行摘編刊登,以饗讀者。

強化高質量導向 加強全鏈條保護

楊東起   北京市知識產權局黨組書記、局長

北京市深入學習十九屆六中全會精神,貫徹習近平總書記關于知識產權工作重要指示,認真貫徹知識產權強國建設綱要和“十四五”知識產權規劃,首都知識產權事業發展取得新成效。

堅持首善標準,優化頂層設計。北京市委理論中心組專題學習習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話,邀請國家知識產權局局長申長雨作輔導;召開知識產權保護大會,與國家知識產權局建立合作會商機制。剛剛閉幕的北京市第十三次黨代會提出,建設世界主要科學中心和創新高地,對加強知識產權保護作出部署。北京市編制發布《北京市“十四五”時期知識產權發展規劃》,以市委、市政府名義印發《北京市知識產權強國示范城市建設綱要(2021—2035年)》,頒布實施《北京市知識產權保護條例》《北京市種子條例》,出臺《知識產權質押融資入園惠企行動方案》等政策文件,知識產權政策體系更加完善。

弘揚首創精神,深化改革探索。北京市深化“兩區”知識產權全環節改革;知識產權保險項目入選商務部最佳實踐案例;啟動北京市首個專利許可證券化項目;中關村科學城獲評首批知識產權服務出口基地;高質量開展專利侵權糾紛行政裁決和專利代理機構分級分類監管試點,驗收均為優秀。此外,北京市完善行政司法保護銜接機制,構建知識產權糾紛立體化調解網絡,加強奧林匹克標志保護,推進網上立案和云庭審。北京市還布局建設專利導航服務基地,建立知識產權質押企業白名單雙向推送機制,開展專利轉化專項工作。公共服務方面,北京市制定加強知識產權公共服務的意見,整合首都知識產權信息資源,提高信息公共服務水平,落實《北京市接訴即辦工作條例》,涉知識產權訴求辦結率、滿意率均為100%。

發揮首都優勢,拓展交流合作。北京市成立京津冀高??蒲性核R產權運用聯盟,實施京津冀知識產權公共服務三年行動計劃;聯合世界知識產權組織中國辦事處舉辦中國國際服務貿易交易會知識產權國際研討會、中關村論壇知識產權平行論壇,組織世界原產地地理標志產品品牌分銷服務大會,推進技術與創新支持中心項目在京實施。

下一步,北京市將統籌推進疫情防控和工作任務落實,扎實推進知識產權強國示范城市建設,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

聚焦創造運用 深入落實綱要

李雷霆    重慶市知識產權局黨組書記、局長

重慶市知識產權局在深入推進知識產權強國建設過程中,著力推動知識產權高質量創造和高效益運用,取得了一定成效。

積極探索產學研服深度合作的高價值專利培育模式。重慶市圍繞新材料、電子信息等戰略性新興產業,建立以龍頭企業和高校院所共同牽頭的產學研服深度合作模式,近年來累計立項支持60余個高價值專利培育項目,通過驗收的18個項目新增授權發明專利547件,通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交專利申請100余件,組建產業知識產權聯盟5個,專利產品銷售收入達500多億元。產學研服深度合作的高價值專利培育模式實現了知識產權價值的充分釋放,有力促進了全市科技創新和經濟高質量發展。

努力開展知識產權市場化定價和交易機制實踐探索。重慶市以建設知識產權運營中心為依托,積極探索完善知識產權市場化定價和交易機制,發布市場化定價和交易工作指引,明確了協議定價、評估定價、網絡競價、拍賣競價、競爭性談判、大數據系統估價等6種市場化定價方式和協議交易、競價交易、定向交易、掛牌轉讓、聯盟交易等5種交易模式。運營中心成立以來,知識產權掛牌、收儲、交易、作價入股等市場化運營成效初顯,收儲長安汽車132件可運營專利,推動重慶某環保企業以知識產權作價入股500萬元。

多措并舉創新知識產權質押融資風險分擔和質物處置機制。加大政府和金融機構對科技型企業支持力度,助力優化創新環境和營商環境,重慶市知識產權局聯合重慶市財政局、人行重慶營管部等部門出臺“金融支持知識產權質押融資11條”和“知識產權融資質物處置10條”措施;引入政府性擔?;鸫鷥?,明確融資擔保機構、再擔保機構、國家融資擔?;?、銀行按照4:2:2:2設定風險代償比例,對融資擔保機構符合條件的單戶1000萬元以內、擔保費率1.5%以下的貸款損失給予風險代償補償,支持擔保機構等通過質權轉股權、反向許可、拍賣等方式進行質物處置,保障質權順利實現。

下一步,重慶市知識產權局將認真對照知識產權強國建設綱要和“十四五”知識產權規劃確定的路線圖、時間表和任務書,扎實推進綱要規劃各項重點工作,確保主要目標任務如期高質量完成,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

圍繞發展大局 打造五區五高

支蘇平  江蘇省知識產權局黨組書記、局長

今年以來,江蘇深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神,以“時時放心不下”的責任感,認真貫徹落實國家知識產權局關于知識產權強國建設的具體部署,堅定不移推進高質量創造、高標準保護、高效益運用、高品質服務、高水平合作。

聚焦頂層設計,強化部署推進。江蘇省委、省政府印發了《知識產權強省建設綱要(2021—2035年)》《江蘇專利獎評獎辦法》,省人大常委會會議通過《江蘇省知識產權促進和保護條例》。上半年,江蘇省專利侵權糾紛行政裁決等3項試點驗收優秀,“‘蘇地優品’品牌保護”等11項創新舉措在全國推廣。

聚焦監管提質,加強體系建設。江蘇省制定行政保護工作實施方案,開展奧林匹克標志保護專項行動,加大專利侵權糾紛行政裁決力度,建設“一站式”糾紛在線調解平臺,支持5個地區開展第二批省級保護示范區建設;8家區市級保護中心獲批建設。上半年,累計備案企業1.5萬家,完成專利預審服務受理量占全國15.2%,全省專利侵權糾紛行政裁決案件同比增長31.4%。

聚焦穩企強鏈,完善運用機制。江蘇省知識產權局會同相關部門,圍繞晶硅光伏等20個細分領域開展專利導航,支持南京大學等31家單位組建高價值專利培育中心,遴選20家龍頭企業實施商標品牌培育和保護項目;與審協江蘇中心深度合作,開展第二批“產才對接”行動。江蘇省持之以恒規范專利申請和商標注冊行為,扎實推進專利轉化專項計劃,出臺助企紓困解難15條工作舉措。上半年,支持1493家中小企業通過知識產權質押獲得貸款137.2億元。

聚焦提速增效,創新服務手段。江蘇省加快知識產權領域數字化轉型,推進知識產權保護“一件事”集成改革,全面推行政務服務“一網通辦”,共同推進長三角知識產權信息公共服務平臺建設;充分發揮在蘇國家重大服務載體作用,與高校院所形成信息網絡聯通體系;指導企業運用相關國際規則加強海外知識產權布局。上半年,全省窗口累計受理業務94.4萬件,同比增長6.35%。

聚焦自主培養,厚植人文環境。江蘇實施省“十四五”知識產權人才發展規劃,啟動助力產業強鏈企業高管、實務人員等8萬人次的培訓。創新學歷教育,新設立江蘇國際知識產權學院、南京工業大學知識產權學院,江蘇大學探索開展知識產權本科專業。

下一步,江蘇將不斷深化知識產權強省建設,為知識產權強國建設貢獻江蘇智慧。

數字化改革牽引 打造強國先行省

章根明    浙江省知識產權局黨委書記、局長

浙江省把數字化改革作為推進知識產權治理現代化的必由之路,加快系統重塑、主動塑造變革。在黨中央知識產權保護檢查考核、國務院知識產權督查激勵、全國知識產權行政保護績效等綜合大考中,浙江省交出“全優”的高分答卷。

堅持數字賦能,驅動工作體系全流程重塑。浙江省突出“一件事”集成、全鏈條打通,打造“浙江知識產權在線”,引領撬動知識產權治理體系系統性重塑。浙江建設知識產權數據“駕駛艙”,14個部門和40個辦事系統全量歸集數據,綜合集成數據資源6000余項、1.2億條;建設“一窗口統辦、一平臺交易、一鏈條保護、一站式管理、一體化服務”集成應用場景,系統累計訪問385萬次、服務企業12.2萬家;縱向貫通國家、省、市、縣、所五級平臺,分級分類分權限配置基層數字化管理端102個,實現區域數據全景展示、區域動態實時掌握。

堅持塑造變革,推動核心業務突破性進展。浙江省知識產權局開辟專利優先審查、快速審查等綠色通道,系統上線以來累計辦理優先審查1.057萬件,高價值發明專利快速審查時間從14個月減少到72天,專利優先審查辦理時限壓縮至3天;建設線上交易集市,今年上半年,全省辦理質押融資項目2175筆,金額超489億元;打造專利行政裁決網上辦案系統,專利行政執法平均周期壓減30%;與省高院建立知識產權失信聯合懲戒機制,推行行政調解司法確認機制,民事一審收案量連續三年下降。

堅持綜合集成,激發賦能發展創造性張力。浙江省打造“大腦+專利導航”新模式,創新開發“專利需求導航”大腦產品,為產業發展提供指引;拓展“金融+知識產權”新領域,構建全鏈條保險機制,設立浙江省知識產權保險創新支持中心,新開發補償險、損失險、綜合險等保險產品46個。浙江省還落地全國首單銀行間市場知識產權信貸資產證券化項目;打造“浙里地理標志”數字化場景,完善“一標一品”融合路徑和“強村富農”鏈接機制。

堅持實戰實效,打造現代治理標志性成果。浙江省率先上線“知識產權區塊鏈公共存證登記平臺”,率先實現數據質押破題,建立基礎規范標準,累計完成存證數據640萬條,累計發放證書4256張,質押總額2000萬元;聯合8部門出臺知識產權助推浙江自貿區高質量發展10條意見,建設“涉外知識產權風險預警”大腦產品,重點涉外案件應對指導率達100%;實施專利轉化專項計劃,運用數字化手段建立資金撥付和晾曬督辦機制,喚醒沉睡專利1272件,惠及中小微企業1.6418萬家。

下一步,浙江省將縱深推進知識產權全鏈條集成改革,加快知識產權治理體系重塑、迭代躍升,積極為知識產權強國建設先行探路,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

融入新發展格局 服務高質量發展

高善武    青島市知識產權局局長

青島市認真落實知識產權強國建設綱要和“十四五”知識產權規劃,將知識產權工作融入新發展格局,科學精準有效監管,用心用情用力服務,強化全鏈條保護,促進高效能創造運用,為經濟社會高質量發展提供有力支撐。

加強政策統領。青島市委、市政府將知識產權工作納入市委常委會工作要點和市政府工作報告,將每萬人口高價值發明專利、知識產權保護績效、知識產權創造保護和運用營商環境指標評價等列入“十四五”發展規劃、2035年遠景目標和高質量發展考核。市委辦公廳、市政府辦公廳印發《關于強化知識產權保護的實施意見》,市政府出臺《關于貫徹落實省支持八大發展戰略財政政策加快重點產業高質量發展的若干政策》《知識產權補助資金使用管理實施規程》,切實規范和提升資金使用效能。

擴大開放合作。“第三屆跨國公司領導人青島峰會——跨國公司知識產權保護論壇”在青島舉辦。青島市知識產權局協助承辦十二省市知識產權行政保護協作活動,發布國內首個RCEP協定下企業知識產權合規指引報告。

抓實示范帶動。青島市申報新一輪知識產權強國建設試點示范,獲批推薦國家知識產權強市建設示范城市,初步構建起基于城市、縣域、園區的知識產權強市建設體系;被授予國家級、省級地理標志產品保護示范區,完成全國首批知識產權運營服務體系建設重點城市總結評價,省內首個國家知識產權服務業集聚發展示范區通過評估驗收,獲批建設智慧家庭產業知識產權運營中心;實施專利質量提升工程、商標品牌培育工程、專利導航工程。全市有效發明專利量達5.17萬件,每萬人口發明專利擁有量達51.36件,有效注冊商標43.01萬件。上半年,全市完成知識產權質押登記105項,同比增長49%;質押登記額16.98億元,同比增長35%。

提升保護效能。青島市開展專利侵權糾紛委托行政裁決、行政調解工作,實現青島所轄10個區市專利行政裁決流動口審廳全覆蓋。12家企業入選山東省擬上市企業知識產權風險防控、知識產權海外侵權風險防控、知識產權保護規范化電商平臺、知識產權保護工作站等項目。青島市知識產權局辦理的“家具系列外觀設計專利侵權糾紛案”入選國家局發布的2021年度專利行政保護十大典型案例。

下一步,青島市將全面提高知識產權創造質量、運用效益、保護效果、管理能力和服務水平,在知識產權強國建設中貢獻青島力量。


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